domingo, 8 de septiembre de 2013

ESTRATEGIA PARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD. Autor: Dr. ARTURO GAYLE MOREJÓN. INVESTIGADOR ICCP.

                              “No se trata de obras de caridad, piedad, sentimientos de lástima,
sino de solicitar enfáticamente,   un lugar,  una participación        activa y semejante, que reconozcamos nuestros prejuicios y
                                             las diferentes formas en que se expresan,
                                                                           para entonces hacer realidad aquello por lo cual luchamos”(1)

Dr. Guillermo Arias Beatón.                                         

INTRODUCCIÓN.

En la literatura pedagógica actual aparece cada vez con más frecuencias materiales, que abordan desde diferentes aristas la problemática de la atención a la diversidad.

El tránsito de la etapa benéfica, a la integración escolar y luego a la escuela inclusiva, en el plano teórico, ha sido vertiginoso, las ideas se han adelantado a la práctica pedagógica,  lo cual es lógico, pues la teoría ilumina  y conduce el camino de los docentes e investigadores en este campo.

Para que las nobles ideas de la integración e inclusión escolar, en contraposición a las escuelas especiales, se hagan realidad,  no basta sólo buenas intenciones, sino que deben coexistir determinadas condiciones objetivas y subjetivas.

En Cuba iniciamos el proceso de Reconceptualización del Sistema Cubano de Educación Especial, en la década del 90, en el marco de la Optimización del Proceso Docente-Educativo, cuya transformación ha centrado su atención en el cambio en el modo de actuación de todos los implicados en la educación.

Nuestra Educación Especial, no sólo ha asimilado nuevos conceptos, sino que ha creado otros; pero lo más significativo, es el gradual y creciente cambio en el modo de actuación que está ocurriendo, ante el reto de la atención a la diversidad, en el marco de una educación de calidad.

El perfeccionamiento de proyecto social,  expresado entre otras cosas, en la implementación de los diferentes programas surgidos al calor de la batalla de ideas, propicia continuar avanzando en la atención a la diversidad, como manifestación de la justicia  a escala de toda la sociedad.

Sirvan las ideas siguientes como pautas preliminares para enfrentar los retos actuales, con la esperanza que serán enriquecidas por todos los que consideremos que: los niños son los que saben querer, los niños son la esperanza del mundo.
  
¿Qué condiciones viabilizan la estrategia?

  • Un televisor por aula y los vídeos necesarios.
  • Electrificación de todas las escuelas.
  • Inicio del segundo canal educativo.
  • Generalización de la enseñanza de la computación
  • Editorial Libertad.
  • Universidad para todos.
  • Mesas redondas y tribunas abiertas.
  • Formación de maestros emergentes y profesores generales integrales.
  • Formación de trabajadores sociales.
  • Escuela de instructores de arte.
  • Curso de superación integral para jóvenes.
  • Construcción y reparación de escuelas  y aulas.
  • Mejoría de la alimentación.
  • Universalización de la educación superior.
  • Aulas de 20  en la primaria y 15 por cada PGI en la secundaria.


¿Cuáles son los referentes internacionales?

En las escuelas eficaces,   se han  identificado las características y acciones siguientes en el proceso de atención a la diversidad:

  •  Actitudes positivas de la comunidad educativa y acuerdo consensuado    para  llevar a cabo programas de educación inclusiva.
  • Elaboración y desarrollo de un proyecto educativo institucional que contemple la atención a la diversidad.
  • Liderazgo y compromiso por parte del equipo directivo de la escuela para favorecer el aprendizaje y la participación de todos los alumnos  y     alumnas.
  • Trabajo conjunto y coordinado del equipo docente que permita unificar      criterios, adoptar un marco conceptual compartido y colaborar en torno a objetivos comunes.
  • Nivel adecuado de formación de los educadores en materia de NEE y
           estrategias de respuesta a la diversidad.
  • Desarrollo de un currículo lo más amplio, equilibrado y diversificado posible, susceptible de ser adaptado a las necesidades individuales y socioculturales del alumnado.
  • Desarrollo de una cultura de apoyo y colaboración entre padres, docentes y alumnos.
  • Estilo de enseñanza abierto y flexible, basado en metodologías activas y
variadas que permitan personalizar las experiencias de aprendizaje y        promuevan el mayor grado posible de interacción y participación de todos los alumnos y alumnas.
  • Disponibilidad de servicios continuos de apoyo y asesoramiento orientados a los docentes, los alumnos(as) y los padres y madres.
  • Relaciones positivas y proyectos de colaboración e intercambio con otras escuelas de la comunidad,  entre ellas, las escuelas especiales.
  • Participación activa y comprometida de los Padres de Familia.
  • Apertura y relación de colaboración con otros sectores de la comunidad.

De lo anterior se infiere que la elaboración de acciones para la atención a la diversidad debe tomar en consideración los aspectos siguientes:

  • Marco legal internacional y nacional.
  • Papel de la educación básica y especial.
  • Flexibilidad curricular.
  • Autonomía de la gestión escolar.
  • Servicios de apoyo externo a la escuela.
  • Atención temprana.
  • Formación profesional de los educandos.
  • Profesionalización del docente.
  • Participación de los padres y la comunidad.
  • Papel de cada institución.

Las personas somos ante todo seres humanos, formados por células y productos celulares, como unidad estructural y funcional de los sistemas vivientes, todos tenemos talento, podemos aprender y desarrollarnos. Las necesidades educativas comunes, propician la homogeneidad curricular.

La diversidad humana es innegable, es un hecho real y objetivo, esto se evidencia por ejemplo en las diferencias que existen en los ritmos, estrategias, capacidad, preferencias sensoriales, de agrupamientos, de áreas del conocimiento y de utilización de la ayuda, durante el proceso de aprendizaje. Las diferencias individuales, fundamentan la diversidad.

“La cultura de la diversidad implica un discurso eminentemente ideológico y no un slogan de moda, de la apertura social o la innovación educativa, exige una verdadera transformación del pensamiento, de la práctica social y pedagógica que demanda otro modo de educación al considerar la diferencia como lo más genuino en el ser humano”(2).

Considero que en nuestro contexto la estrategia para la atención a la diversidad debe tomar en consideración las acciones siguientes:

·       DOMINIO DEL MARCO LEGAL INTENACIONAL Y NACIONAL POR PARTE DE TODOS LOS AGENTES EDUCATIVOS.

MARCO LEGAL INTERNACIONAL
MARCO LEGAL NACIONAL
·       DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
·       CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.
·       CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER.
·       DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.
·       CONSTITUCIÒN DE LA REPÚBLICA DE CUBA.
·       CÓDIGO DE FAMILIA.
·       CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD.
·       DECRETO LEY No.64.
·       DECRETO LEY No.175.
·       LEY No. 87MODIFICATIVA DEL CÓDIGO PENAL.


Los documentos citados en el marco legal recogen las  ideas rectoras de la legislaciones: internacional y nacional relacionadas con las políticas de protección  a la infancia, entendida como el período que comprende desde 0 a 18 de edad para ambos sexos.

Los menores de 18 años tienen derechos a la supervivencia( a la vida, un nombre, identidad, nacionalidad, nivel de vida adecuado, albergue, nutrición, acceso a los servicios médicos, obligaciones de los  padres respecto a la crianza y desarrollo de sus hijos y ser beneficiados por la seguridad social), derechos al desarrollo( a la educación, al juego, la recreación, el esparcimiento, las actividades culturales y el acceso a la información), derechos a la protección(salvaguardados de todas las formas de abuso, explotación y abandono), derechos a la participación( asumir un papel activo en sus comunidades y naciones, incluyen la libertad de expresión, de opinar, de asociarse y reunirse con fines pacíficos), todo lo cual aparece refrendado en la Convención de los derechos del niño

En Cuba no tienen responsabilidad legal;  aunque cometan hechos que la ley tipifica como delito; no obstante, existe un sistema que coordina las acciones preventivas y administra la justicia para los menores. Mediante el mismo se ofrece una atención psicopedagógica a los que presentan alteraciones o  trastornos de la conducta, son huérfanos, desatendidos y abandonados.

El desconocimiento de la ley, lo cual es frecuente en padres, docentes y la sociedad en general, limita la acción preventiva y el cumplimiento de los derechos de los niños y las niñas.

·       PROBLEMATIZACIÓN.

Esto implica analizar con los agentes educativos de manera diferenciada en    los diferentes niveles los aspectos más significativos de la labor preventiva, la composición de la matrícula de las escuelas de retardo en el desarrollo psíquico y trastornos de la conducta, los indicadores relacionados con el tránsito y el egreso; así como la continuidad de estudio y el ingreso al educación superior, los resultados del Estudio Psicopedagógico, Social y Clínico-Genético de las Personas con Discapacidad, entre otros aspectos, para conformar el diagnóstico de le situación e iniciar el proceso de sensibilización.

·       SENSIBILIZACIÓN DE TODOS LOS IMPLICADOS EN EL PROCESO EDUCATIVO.

Este proceso puede ser liderado por la Educación Especial tomando como referente la problemática de cada nivel y el marco legal internacional y nacional relacionado con los derechos de los niños y las niñas y su protección.

Teniendo como premisa la ética y el respeto a la dignidad humana deben aprovecharse todos los espacios e involucrar a todos los agentes educativos para provocar un cambio de actitud que propicie la equidad y la potenciación del desarrollo, de manera particular en los directivos, docentes, padres,  educandos  y factores comunitarios.

·       POYECCIÓN DE LA LABOR DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL COMO CENTRO DE RECURSOS.
   
La definición actual de la Educación Especial en Cuba, en la que se expresa,  que no sólo es un sistema de escuelas, sino de ayudas, apoyos, modalidades de atención y recursos puestos a disposición de los educandos con necesidades educativas especiales, en grupos de riesgo, de toda la población escolar, docentes, familias y comunidad en general, implica nueve etapa de trabajo para este subsistema.

El análisis histórico de las matrículas en las diferentes especialidades, el comportamiento del tránsito y el egreso, la continuidad de estudios en la educación superior, matizado todo esto,  por los Programas de la Revolución y el gradual incremento de la calidad de la calidad de la educación, traen como consecuencia , que de manera creciente un grupo de escolares resuelvan sus necesidades educativas individuales y especiales en el contexto de la escuela ordinaria,  y se continúe materializando el principio de la escuela abierta a la diversidad.

La disminución de los ingresos  en algunas especialidades,  como retardo en el desarrollo psíquico y el incremento temporal en otras como retraso mental, implica una reorganización de la red escolar y de los recursos humanos tratando de preservar la calidad de los claustros de las escuelas especiales para que puedan, junto a otros recursos, redimensionar la labor preventiva en todo el sistema educativo, con énfasis en la educación básica.

 Las peculiaridades de la diversidad en cada institución y la capacidad de la comunidad pedagógica para darle respuesta, indicarán  hacia dónde se realizarán las acciones de manera diferenciada.

    ¿Con qué recursos cuenta la Educación Especial?

 Los docentes y especialistas de las escuelas y aulas  especiales, los maestros ambulantes y de aulas hospitalarias,  los equipos de los CDO  y de las estructuras municipales, provinciales y nacional, los especialistas que laboran en las diferentes enseñanzas, los profesores de los ISP y  los CAM, los asesores técnicos del CELAEE, los especialistas del Centro de Orientación y  Asesoramiento Psicológicos (COAP), los investigadores del ICCP, entre otros; los medios de enseñanzas, materiales didácticos, investigaciones, soporte tecnológico y la experiencia acumulada en las diferentes especialidades, en más de cuarenta años de renovada práctica educativa.

 Estos recursos se pueden emplear en función de la superación, los estudios de casos, el tratamiento especializado, el apoyo y asesoramiento a los docentes, en las actividades metodológicas, en la orientación  y seguimiento, en el sistema de vistas a las instituciones, en el trabajo con los padres y la comunidad, en los proyectos de transformación de escuelas y comunidades, en el asesoramiento de las comisiones psicopedagógicas, en el seguimiento al diagnóstico, entre otras tareas. 

 La existencia de consejos populares propicia el establecimiento de relaciones de trabajos entre las escuelas del mismo territorio, en favor de la atención a la diversidad, en los lugares donde existan escuelas especiales, éstas pueden desempeñar un papel protagónico en las interrelaciones.   

El estudio de la composición de la matrícula de las escuelas para trastornos de la conducta y retardo en el desarrollo psíquico, se convierte en un procedimiento valioso, para evaluar la eficacia y eficiencia del sistema educativo,  y orientar la atención diferenciada a los territorios y centros docentes.

·       IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA COEDUCACIÓN Y DE LA ESCUELA ABIERTA A LA DIVERSIDAD, Y LA ATENCIÓN DIFERENCIADA E INTEGRACIÓN ESCOLAR.

Todas las enseñanzas del sistema deben potenciar el enfoque de género y la educación no sexista, así como, no condicionar el ingreso  y permanencia, por razón de raza, religión, grupo social o capacidad.

Asumir el diagnóstico como principio pedagógico, perfeccionar la implementación del diagnóstico integral y fino,  premisa para la atención diferenciada a todos los escolares en el medio más normalizado posible, ofreciéndoles las ayudas y apoyos que requieran,  y considerar el  envío a la escuela especial como una medida extraordinaria, por el período tiempo requerido, para su posterior reinserción en un centro común, con el consecuente seguimiento de ambas instituciones.

·       ATENCIÓN TEMPRANA.

Lograr cobertura completa y de calidad,  en los tres componentes de la educación preescolar: vías no formales, círculo infantil y grado preescolar, desde la perspectiva de la diversidad, contribuye significativamente a la prevención de las necesidades educativas especiales, para ello es preciso, sistematizar el funcionamiento de los Grupos Coordinadores, los CAM y perfeccionar las interrelaciones de trabajo entre las educaciones implicadas y los organismos y organizaciones en cada comunidad para fomentar los servicios de apoyo.

·       DISPONIBILDAD DE SERVICIOS DE APOYO.

Las variadas y complejas necesidades educativas que aparecen en el contexto de la diversidad requieren para su satisfacción de una infraestructura, que apoye y complemente el trabajo de la escuela, así como, asesore a docentes, educandos, familias y factores de la comunidad.

Los museos, casas de cultura, bibliotecas, ludo tecas, salas de vídeos,  galerías, consultorios del médico de la familia, hospitales, policlínicos, centros de salud mental,  de rehabilitación, los servicios médicos especializados,  casas de orientación a la mujer y la familia, del niño y la niña, del adolescente y la juventud, los centros de diagnóstico y orientación y los psicopedagógicos, entre otros, pueden cumplir estos propósitos.

·       TRANSFORMACIÓN DE LA ESCUELA ANTE EL RETO DE LA DIVERSIDAD.

Cada institución debe construir su propio PROYECTO EDUCATIVO con la participación de todos implicados, en nuestro contexto, CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO, esta es la herramienta que sirve de pauta para conducir las acciones transformadoras, del modelo actuante al proyectivo.

En su elaboración deben tomarse en consideración las necesidades y potencialidades, autonomía escolar y flexibilidad curricular, la participación protagónica de los agentes educativos, organizar la vida escolar y el proceso docente educativo a partir del estado real de desarrollo, potencialidades e insuficiencias y un proceso de enseñanza aprendizaje esencialmente educativo.


Este proceso tiene tres etapas esenciales:

·       Preparatoria.
·       Movilización al cambio.
·       Consolidación de los cambios.

Para el tránsito por ellas deben cumplirse los siguientes principios:

        AUMENTO DE LA PARTICIPACION ACTIVA Y DEMOCRATICA.

        CAMBIO DEL SIGNIFICADO DE LA ACTIVIDAD.

        DESARROLLO Y ESTIMULACION DE LA CREATIVIDAD

        MOTIVACION

        ESLABON FUNDAMENTAL

        CONSIDERACION DE LA UNIDAD EN LA DIVERSIDAD.

La transformación del colectivo pedagógico se puede realizar a través de dos vías:
        Mediante acciones externas realizadas como un sistema de superación teniendo en cuenta las necesidades de los sujetos en el propio trabajo de construcción.


        La propia participación en la construcción, realización, control y evaluación del proyecto educativo del centro.

En ambas se debe prestar especial atención,  a las acciones que deben implementares en cada lugar,  para lograr la flexibilidad curricular, aspecto esencial en la atención a la diversidad.

  • FLEXIBILIDAD CURRICULAR.

Esta característica debe estar presente desde su concepción, no obstante, en su implementación, deben considerarse,  las necesidades y potencialidades de los educandos, las exigencias y condiciones sociales y comunitarias, el desarrollo perspectivo de la sociedad y comunidad en cuestión, además de los criterios de los diferentes agentes educativos.

LA REGLA DE ORO,  para la atención a la diversidad es el enriquecimiento curricular, las necesidades y potencialidades de los educandos demandan nuevos objetivos, contenidos, estrategias metodológicas, medios, formas de organización y evaluación.

Las decisiones curriculares pueden tener diferencias en su extensión en el tiempo,  desde un período hasta el nivel, y en ellas pueden estar implicado,  un  alumno, o todos los educandos.

A las adaptaciones de acceso y curriculares propiamente dichas, deben unirse los agrupamientos flexibles, la diversificación curricular,  las actividades y asignaturas opcionales, las tutorías, los servicios de apoyo,  entre otras alternativas.

El currículo debe convertirse en un instrumento mediador,  en la función compensatoria que la escuela desempeña, para lo cual es imprescindible,  la profesionalización de los docentes.

  • PROFESIONALIZACIÓN DE LOS DOCENTES.

El rasgo esencial de la OPTIMIZACIÓN DEL PROCESO DOCENTE –EDUCATIVO, es el cambio en el modo de actuación de los docentes, lo cual depende de su profesionalidad.

La atención a la diversidad,  demanda  de educadores comprometidos y con un alto nivel de desempeño, la evaluación profesoral, la superación, el trabajo metodológico e investigativo, son herramientas básicas para lograr este propósito, enriquecidas con el impacto de los Programas de la Revolución, en el sistema educativo y la sociedad en general.

La implementación de la micro universidad, en cada institución docente es el camino, para compensar la heterogeneidad de los claustros, sobre la base de:

  • Liderazgo y compromiso por parte del equipo directivo de la escuela para favorecer el aprendizaje y la participación de todos los alumnos  y     alumnas.
  • Trabajo conjunto y coordinado del equipo docente que permita unificar criterios, adoptar un marco conceptual compartido y colaborar en torno a objetivos comunes.
  • Nivel adecuado de formación de los educadores en materia de NEE y  estrategias de respuesta a la diversidad.
  • Desarrollo de un currículo lo más amplio, equilibrado y diversificado posible, susceptible de ser adaptado a las necesidades individuales y socioculturales del alumnado.
  • Desarrollo de una cultura de apoyo y colaboración entre padres, docentes y alumnos.
  • Estilo de enseñanza abierto y flexible, basado en metodologías activas y variadas que permitan personalizar las experiencias de aprendizaje y  promuevan el mayor grado posible de interacción y participación de todos los alumnos y alumnas.


Cuando lo anterior se cumple, entonces los docentes pueden aprovechar las oportunidades que se derivan,  de la interacción con los padres y los factores comunitarios en las diferentes etapas de la estrategia.


  • PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES Y LA COMUNIDAD.

Estos factores pueden participar en diferentes momentos de la estrategia, desempañando diferentes roles, a través,  del Consejo de Escuela, la Cátedra de Formación de Valores y  el apadrinamiento a las instituciones.
Puede resultar  particularmente valiosa,  su actuación en la elaboración de la problematización, la sensibilización de los agentes educativos, la elaboración, ejecución, evaluación y control del Convenio Colectivo de Trabajo (Proyecto Educativo), la flexibilización del currículo y  la preparación profesional  de los educandos.

  • PREPARACIÓN PROFESIONAL DE LOS EDUCANDOS.

En las especialidades de carácter transitorio en número cada vez menor y la específica (retraso mental) en cantidades crecientes, la preparación para el empleo se realiza desde la escuela especial, de conjunto con los factores de la comunidad, en el marco del Plan de Acción y el Programa de Empleo para las Personas con Discapacidad.

Para ello, proponemos las etapas siguientes:

  • Caracterización de la comunidad donde vive el escolar.
  • Formación vocacional.
  • Formación laboral.
  • Ubicación laboral
  • Seguimiento a los egresados.

Lograr el pleno empleo,  es una expresión concreta de la  equiparación de oportunidades y posibilidades, y de justicia social.

  • CONCLUSIONES.

Ganaría mucho nuestra  pedagogía y práctica docente, si definitivamente logramos convertir, la atención a la diversidad en un tema prioritario y común de nuestra agenda, al abordar las principales problemáticas del sistema educativo, en el camino hacia la equidad y la justicia social.

La igualdad de oportunidades no significa tratar a todos por igual, sino proporcionar a cada uno lo que necesita para potenciar al máximo sus posibilidades y su identidad.


  • REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

(1)  Convocados por la diversidad, pág 13.
(2)  Guillermo Arias Beatón. Convocados por  la diversidad, pág 8.

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